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2019-06-19 20:58 来源:互动百科

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一周图片精选(2018.3.17 - 3.22

2019-06-19 10:22   来源:农民日报   
亚博体育主页_亚博导航 因此,在高价房越来越多的情况下,普通合租房的价格显然离天花板还有很远。

  本报记者杨志华吕兵兵

  2018年秋,山东省兰陵县矿坑镇湖子峪村波澜乍起,在外奔波十几年的“80后”李金鹏选择了回乡创业:“原先,人少了,村空了,每次回来都觉得不舒服。这几年,先是脱贫攻坚,后是乡村振兴,这片让我魂牵梦萦的故土迎来了生机和希望,也给了我回来的勇气。”

  如今,在村头500多亩的山岭薄地上,李金鹏带领乡亲建设的平欧大榛子示范基地,水电路已通,承载希望的苗木已将根系扎牢……

  2018年,在齐鲁大地涌动的乡村振兴大潮下,无数“李金鹏”如同雏凤还巢,在泰山之脚,在黄河之畔,在这片汇聚了传统孔孟文化和现代海洋文明的大地上挥洒着青春和汗水……

  “推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打造乡村振兴的‘齐鲁样板’。”2019-06-19,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的指示,是对实施乡村振兴战略作的又一次深刻阐述,更是对农业大省山东提出的殷切期望。

  山东省委书记、省人大常委会主任刘家义的认识颇显理性和深刻:“山东是农业产业化的发源地,是我国重要的‘米袋子’‘菜篮子’和‘肉筐子’。全省有7.4万个行政村,把乡村振兴战略实施好,是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命,更是落实党中央对山东农民深切关怀的重要职责。”

  一年来,山东以“会当凌绝顶,一览众山小”的顶层设计,采取一系列“响鼓重槌”式举措,将这份认识落到了实处:按照农业农村优先发展要求,推动“五级书记抓乡村振兴”,瞄准构建城乡融合发展的体制机制这一核心,着力打牢产业振兴这个基础,抓住人才振兴这个关键,铸牢文化振兴这个灵魂,优化生态振兴这个支撑,加强组织振兴这个保障,弹好了乡村振兴的“五重奏”,让总书记的声音响彻齐鲁大地。

  初春时节,乍暖还寒,记者先沿黄河东去,再穿泰沂而过,终至黄海之滨,触摸并感受着这片希冀土地上的乡村脉动。

  打造乡村振兴“齐鲁样板”,如何开好头、起好步?山东将“重中之重”落到实处,坚持“四个优先发展”和“五级书记抓乡村振兴”,以“五大振兴”为脉络,以“融合发展”为手段和目标,集聚各类资源、要素流向乡村、润泽乡村、振兴乡村

  “重中之重”“农业农村优先发展”“五级书记抓乡村振兴”……过去的2018年,这些“三农”热词,已然深度融入山东的各项工作中。

  在2018年初召开的全省农村工作会议上,履新山东仅9个月的省委书记刘家义在讲话中明确表示,建立“党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调”的农村工作领导体制和“省负总责、市县抓落实”的推进机制。在本轮机构改革中,山东成立省委农业农村委员会,省委书记任主任,省长、省委副书记、副省长任副主任;

  2019-06-19,山东在全国率先推出《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五个工作方案,此后又陆续推出涉农资金整合、产业融合发展、基层党组织育强等具体政策,与该省当年“一号文件”一起,构建起“1+1+5+N”的乡村振兴政策规划体系;

  2018年8月17-19日,山东分东中西3个片区召开了全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议,省四大班子主要领导、省委常委、省直有关部门主要负责同志、市县委书记全部参加。会议坚持问题导向,既看先进典型,也看落后村庄,通过“解剖麻雀”,发现问题、汇智聚力、总结经验,探寻不同地区符合实际的乡村振兴路径。

  一系列重头举措,释放出无比鲜明的信号,昭示着山东对乡村振兴的空前重视和强力推动。“各级推动乡村振兴的重视程度之高、推进力度之大、谋篇布局之稳、政策举措之准,前所未见。我们深感责无旁贷,重任在肩。”作为冲锋在乡村振兴一线的指挥员,昌乐县委书记卞汉林有直接又深刻的体会。

  聚合资源,率先行动,科学设计,全面发力,一年多的探索和实践下来,山东对打造乡村振兴“齐鲁样板”的路径设计有了基本明晰的主攻方向。

  ——在今年初召开的全省农村工作会议上,山东省委副书记杨东奇提出,按照“干部配备优先考虑、要素配置优先满足、公共财政投入优先保障、公共服务优先安排”的要求,制定出台省委对市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见;对标全面建成小康社会“三农”工作硬任务,聚焦“五大振兴”,构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,破解制度创新不够、农村基础薄弱、资金制约、资源分散、人才短缺、内生动力不足等问题,打通人才、资本、管理、技术、金融等进入乡村的渠道。

  ——在日前召开的省两会上,山东省省长龚正在《政府工作报告》中再擂重鼓:高起点打造乡村振兴“齐鲁样板”。研究制定“齐鲁样板”标准体系,扎实开展粮食绿色高质高效创建,整建制创建农产品质量安全省,加快推进农业“新六产”融合示范,持续推进农村更美,深化农村集体产权制度改革整省试点,发展壮大村级集体经济,完善农民返乡创业政策……

  打牢产业振兴这个基础,以发展高质量优特产业为导向,夯实提高综合生产能力这个根基,用好“科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动”等动力,把落脚点放在创新农业经营体制上,实现“小农户”与“壮产业”的有机衔接

  地处山东最西端的东明县,拥有约70万亩粮田。一边是“毫不放松抓好粮食生产”的要求,一边是种粮效益较低的现实,如何推动产业振兴,摆在了东明决策者面前。

  东明县马头镇小康寺村贫困户王聚亭已是古稀之年,老伴儿偏瘫7年多。2016年,在镇扶贫办的指导下,他把家里的11亩土地交给麦丰小麦种植合作社托管代种,3年下来,年种粮纯收入稳定在1.5万元。“比自己干挣得还多,这样的好事上哪儿找去?”王聚亭说。

  退役军人马国兴领办的麦丰合作社,专注于富硒、高筋小麦等种植和深加工,“拳头产品”富硒面粉、面条等售价不菲且销路稳定。“引导社员种植专用品种,推行标准化管理,每斤加价两毛钱回收。社员可以自己种,也可以把土地租赁或托管给合作社,抽身出来外出务工或到合作社打工,挣的工资就更多了。”马国兴说。

  地处鲁中要地的昌乐县,古火山的喷发为这里带来了珍贵的蓝宝石资源,也留下了大量的丘陵山地。地块零散、高低不平,种点杂粮还要靠天吃饭;村集体势单、农民力薄。昌乐产业振兴的路径在哪里?

  “村书记拍胸脯说,每亩1200元保底收入,年底还有分红。”昌乐县乔官镇唐家店子村党支部的承诺,让老农民张德仁下决心拿出两亩多山岭薄地入了股。

  该村2016年推进农村集体产权制度改革,清理出100多亩集体荒地,又发动105户村民用土地入股,整理出1000亩连片土地,成立了润海土地股份合作社。有了这个平台,村里进一步实施“项目引进、资源争取”,东方正大育苗基地、中慧中央厨房等4个项目先后落地,建成了总投资额超3000万元的现代农业园区;乔官镇整合扶贫资金和扶持村集体经济项目资金近300万元,“嫁接”到园区,其股份收益用于贫困户分红和村集体增收。

  不难看出,在乡村产业振兴的大潮中,山东各地立足地方实际,蹚出了不少可复制、可推广的路子,这在山东省副省长于国安看来颇具示范意义:“立足土地资源现状,综合运用现代科技、专业服务、加工增值、品牌增效、改革驱动、资本下乡、股份合作、园区共建等手段,以创新现代农业经营体制为核心,既提高当地产业竞争力,又保障农民更多更好地分享产业链增值收益,实现订单农业有‘订金’、基地就业有‘薪金’、土地流转有‘租金’、承包管理有‘酬金’、超产分成有‘奖金’、风险防范有‘基金’、参股经营有‘红利’。”

  这在山东出台的《推动乡村产业振兴工作方案》里已经有了完善的指标体系和系统化的阐述:以加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为核心,以强化基础、保障供给为重点,用好“创新驱动、科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动”等发展动力,强化财政保障,优化金融服务,用好乡村人才,集聚要素资源,打造优特产业,培育强大主体,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

  抓住人才振兴这个关键,切实按照“一懂两爱”要求,创新体制机制,聚焦“引进来”“培养好”“沉下去”“留得住”,破解涉农干部队伍不强、基层组织人才匮乏、现代农业后继无人等问题,聚力提供人才支撑和智力保障

  乡村振兴,归根到底要靠人来干;没有人才,乡村振兴就是无源之水、无本之木。冬日的齐鲁乡村,入目多有萧索之意,然体味其中却是蓄势待发、生机勃勃,根源就在于出现了不少“新队伍”,崛起了几股“新力量”。

  地处沂蒙山腹地的费县,2018年秋来了一支“乡村振兴服务队”。他们一行10人,由省委宣传部二级巡视员陈强带领,以探沂镇为服务驻地,并重点包靠帮包镇村等5个村庄。

  “开展调查研究,了解基层需求,提供建言建议,争取项目资源,为推动帮包镇村振兴贡献力量。”服务队党支部副书记刘兰军说,“近半年的工作重点是宣传发动农民,引进产业项目,全面参与该镇推进的新型农村社区、生态产业园区和乡村旅游景区‘三区同建’。”

  服务队“初来乍到”,第一书记已是“最可爱的人”。“隔壁村原先不如俺村,可人家2016年来了第一书记,现在已经大变样,村庄美、村民富,成了四里八乡羡慕的对象。今年,这好事终于轮到俺村了。”在郯城县红花镇院北村,看着两位第一书记为村庄发展忙碌,村党支部书记徐勤广满怀期待。

  下派干部受欢迎,返乡创业者也受追捧。在单县终兴镇小阁子村,原是中草药商、现是中草药种植合作社带头人的朱瑞广越干越有劲头:“我正在申报县里的‘乡村振兴合伙人’,参加省市县组织的各类培训,享受乡村项目开发优先权等优惠政策。”

  “归雁”意气风发,本土优秀农民同样信心满满。“成为职业农民,能有更多机会外出学习,能优先争取扶持项目,现在还能参与评职称,听说今后还能给缴纳各类保险。”临沂市河东区合胜农民专业合作社联合社理事长韩祥军说。

  基层干部更是干劲十足。昌邑县龙池镇农技推广站站长寇玉湘说得实在:“原先在基层干,评职称没优势,想进步岗位少。现在好了,无论职称评审、岗位聘用和提拔,都向我们倾斜,我准备这两年就争取申报个副高职称。”

  这些“新队伍”“新力量”活跃于乡村的背后,是山东陆续出台的《乡村人才振兴工作方案》《推进乡村人才振兴若干措施》《加强基层农技推广人才队伍建设“二十条”》等政策举措,通过创新体制机制,既引导各类人才流向乡村,又培育挖掘乡村本土人才。

  山东省委农业农村委员会办公室主任、农业农村厅厅长李希信介绍,该省分别针对下派干部队伍、县乡涉农干部队伍、社会化服务组织、村“两委”干部队伍、工商资本下乡创业队伍、“雁归兴乡”创业队伍、农村专业人才队伍和新型职业农民队伍等,分类出台了奖惩激励、待遇保障、培训提升、项目帮扶、评先争优等“贴心、务实、有效”的系统举措,切实按照“一懂两爱”要求,聚焦“引进来”“培养好”“沉下去”“留得住”,完善制度设计,着力破解涉农干部队伍不强、基层组织人才匮乏、现代农业后继无人等问题,为乡村振兴提供人才支撑和智力保障。

  铸牢文化振兴这个灵魂,用好孔孟文化、沂蒙精神等特色文化资源,实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、文化人才培育和网络文化建设“六大工程”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,打造“内秀外美”的齐鲁乡村

  自2007年推进新农村建设以来,不少地方就或多或少存在“重硬件、轻软件”“村庄面貌改善很快、乡风文明进展缓慢”等现象。乡村振兴,文化铸魂,“魂”字的重要性体现在哪里?

  青州市弥河镇张家洼村,书写了一个“孝”字引发山村巨变的故事。“2002年之前,俺村是一个山区乱村,村民人均纯收入不足千元。为了发展,村里开始‘以孝治村’,确立孝的标准,开展倡孝、督孝、评孝、奖孝等活动,用几年的坚持换来了团结和谐的乡村新风,进而带动干事创业。如今,村庄面貌焕然一新,融入了‘孝’文化的大棚樱桃畅销全国,2018年村民人均纯收入已超两万元。”村党支部书记张永护说。

  张家洼是“以孝兴村”,地处山东最东端的荣成则是“以信立市”。作为全国首批社会信用体系建设示范城市,荣成自2012年起启动社会信用体系建设,将诚信建设从道德引导层面提升到制度保障层面。在乡村,专门建立村级信用议事会,将农民信用与福利发放、贷款申请、项目争取等全方位挂钩,用个人诚信体系这个“硬抓手”,引领农民道德建设和乡风文明提升。

  优秀文化和文明村风,这些村庄发展的“软实力”,在山东省委常委、宣传部部长关志鸥看来,对于当前推进乡村振兴至关重要:“村庄有了文明新风,再推进村庄建设和经济发展就事半功倍。相反,如果乡村振兴只重视基础设施等‘硬条件’,新农村里依旧住着‘老农民’,治标不治本,发展往往难以持续。只有重视优秀文化的传播、文明乡风的培育,打造‘内秀外美’的齐鲁乡村,才能形成可复制、可推广的路径,才能长远健康发展。”

  在山东,自2011年起就开始持续推进“乡村文明行动”,通过建设文体广场、道德讲堂、乡村文明一条街、善行义举四德榜等阵地,组建村民议事会、红白理事会、道德评议会、庄户剧团等队伍,培养新乡贤、乡村文化带头人等典型,出台村规民约、红白喜事标准等规矩,开展经常性文化活动等,实现了让“无形的”文化和文明有形化,提升了乡村内涵,并反哺助推了乡村建设和村庄发展。

  2018年,山东又出台《推动乡村文化振兴工作方案》,提出以社会主义核心价值观为引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众,用好孔孟文化、沂蒙精神等山东特色文化资源,实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、乡村文化人才培育和乡村网络文化建设“六大工程”,扩大“乡村文明行动”覆盖面,突出建强新时代文明实践中心等文化阵地、实施“孝诚爱仁”四德工程、开展移风易俗行动、深化家风村风行风建设、繁荣农村题材文艺创作、发展乡村文化产业等重点,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,打造“内秀外美”的齐鲁乡村。

  优化生态振兴这个支撑,统筹城乡融合发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以持续推进农村人居环境整治和农业绿色发展为抓手,把生态优势转化为产业优势、可持续发展优势,高质量绘就“齐鲁乡村风情画”

  “有钱没钱,回家过年。”对于越来越多从农村走出来的进城打拼者而言,最期盼的就是春节回家与家人团聚。然而,习惯了城市生活的他们,如今往往面临如厕难、取暖难、洗澡难等“返乡障碍”。

  今年新春,青岛市即墨区灵山镇西姜村村民顾洪亭,却着实在“城里媳妇”面前牛气了一把。“村子里处处是景观,建成了两处公园、一处广场和两条沿河栈道。家里设施全改善,厨房厕所改造了,生活污水处理了,还用上了清洁取暖的新式炉具。俺媳妇儿说,‘真骄傲成为你们村里人’。”

  青岛市农业农村局局长由翠玉介绍,按照生态美、生产美、生活美、服务美、人文美的“五美融合”发展要求,青岛高标准建设美丽乡村,不少村庄通过建设放大了生态优势,发展起休闲农业和乡村旅游。以西姜村为例,2018年乡村旅游总收入约160万元。

  沿海发达地区水平高,鲁西平原地区有特色。鱼台县毗邻微山湖畔,境内河流密布,湿地资源丰富,由于多年来坚持恢复和保护生态,工业项目少,财政收入差。近几年,该县坚持“产业生态化、生态产业化”发展,做活“藕虾共养”“稻虾共作”等生态循环文章,打造了“鱼台大米”“鱼台龙虾”等地标农产品品牌,乡村也成了湖畔休闲体验游的扎堆地。

  “实施乡村振兴战略的一个重要内容,就是践行‘绿水青山就是金山银山’理念,推行绿色发展方式和生活方式。”在山东日前召开的持续推进农村人居环境整治工作会议上,省委副书记杨东奇说,“要优化生态振兴这个支撑,统筹城乡融合发展,统筹生产美、生活美、生态美,以建设美丽宜居村庄为导向,以持续推进农村人居环境整治和农业绿色发展为抓手,把农业农村的生态优势转化为产业优势、可持续发展优势,高质量绘就‘齐鲁乡村风情画’。”

  采访发现,山东推进农村人居环境整治,标准高、要求细。比如在改厕方面,要求解决好“群众不会用”“厕具不能修”“抽取不及时”“利用不合理”“群众负担重”等问题,健全管护机制;在生活污水处理方面,要求按照“规划先行、因地制宜、城乡一体、梯次推进”原则,确保到2020年50%以上的村庄对生活污水进行处理;在村容村貌整治提升方面,要求因村制宜,打造“鲁派新居”新范式,绘就山东特色“富春山居图”……

  如何推进农业绿色发展?山东《推动乡村生态振兴工作方案》在农业节水、废弃物资源化利用、化肥农药减量、渔业生态养殖和污染治理、耕地资源保护和质量提升、乡村生态保护与修复等方面提出了明确要求。“明晰‘投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化’的发展方向,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。”省农业农村厅厅长李希信说。

  加强组织振兴这个保障,坚持以党组织建设带动其他组织建设,按照“党组织坚强有力、自治组织规范有序、经济组织健全完善、群团组织阵地稳固、合作组织和社会组织发展壮大”的要求,健全完善乡村组织体系,凝聚乡村振兴整体合力

  以农村党组织为主的基层组织,是推进乡村振兴的关键力量,对上对接政策,承接项目,沟通需求,吸引各类资源要素进村;向下带领农民,建设村庄,发展产业,落地乡村振兴的各项具体举措。无数先进村庄发展的典型经验证明,在关键机遇期有一个坚强有力的组织带领,是实现乡村振兴的政治保证、组织保障和必要条件。

  在一年多来的乡村振兴大潮中,齐鲁大地不乏这样的典型案例。

  滕州市西岗镇东王庄村是一个粮食生产专业村,面对种粮兼业化、村庄空心化实际,该村党支部抓住市委组织部与供销社联合推动“村社共建”之机,推进村集体、供销社领办的合作社与农民股份合作,三方共建东王庄村土地股份合作社,为全村粮食生产提供专业化服务。几年下来,村党支部书记单新民深有体会:“土地统一经营后新增的土地,加上村庄集体资产入股,让村庄有了稳定的收入来源。土地股份合作社这一社会组织平稳发展,使村庄、供销社和农民结成了‘命运共同体’,凝聚了民心民意,助推了村庄各项事业发展。”

  胶州市里岔镇陡岭后村,原先由于党组织长期散弱,成了远近闻名的贫困村。2017年底,该市统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,镇党委说服在外闯荡多年的致富能手周茂勤返乡担任村党支部书记,成为了该村发展的转折点:推进村庄集体产权制度改革,以新成立的村集体经济股份合作社为主体,引进青岛康华生态农业开发公司,鼓励家庭农场、合作社等新型经营主体入股,共建“乐游农家”田园综合体。如今,村庄面貌翻天覆地,田园综合体轮廓渐成。

  山东省委常委、组织部部长王可坦陈,推动乡村组织振兴,必须以提升基层党组织组织力为重点;提升基层党组织组织力,必须选优配强村党组织书记这个“领头雁”。对此,山东在日前召开的省农村工作会议上明确,实施农村党组织带头人队伍整体优化提升行动,按照“三好三强”标准,坚持“逢进必审”,挖掘本土人才,回引外出人才;按照“一村一策”要求,持续整顿软弱涣散党组织,以县为单位建立工作台账,通过落实领导包靠、第一书记帮扶、乡村振兴工作队助力等举措,实现“挂图作战、一个不落,标本兼治、筑牢根基”。

  在此之前,山东已在出台的《进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》《乡村组织振兴工作方案》中提出,确保村干部“收入有保障、晋升有渠道、离职有所养”,建立村级组织运转经费保障和正常增长机制,顺应农村集体产权制度改革、农业经营体制创新等发展趋势,强化农民自治组织,健全农村经济组织,发展农村群团组织、合作组织和社会组织等。同时明确强化村级组织服务功能,以村党组织为主渠道承接乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才等,带领其他各类组织抓好落实。

  瑞犬吠庭千村绿,金猪拱门万户春。己亥新春后上班第一天,山东召开全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,刘家义再发动员令:选择10个县(市区)、100个乡镇街道、1000个村,开展乡村振兴“十百千”示范工程;实施美丽村居“四一三”行动,建设胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北四大风貌区10条风貌带,培育300个美丽村居示范村。

  泰山之巅五乐齐奏,黄河两岸回声久远。2018年,突出顶层设计,落地开篇;2019年,强化担当作为,狠抓落实。乡村振兴的“齐鲁样板”已足音铿锵,轮廓可见了。


(责任编辑:景远)

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